El Museo de Tlacotalpan tendría como funciones conservar, exhibir y difundir la historia, tradiciones y características de la ciudad y su región. Estaría concebido como un museo vivo y dinámico, que fortalezca la participación ciudadana en la vida cultural de la ciudad. Un espacio para la memoria colectiva, moderno, emotivo, lúdico y espectacular, que permita a los tlacotalpeños reconocerse como protagonistas de su historia y su cultura.

La exposición permanente del museo estaría organizada en unidades temáticas, combinando medios museográficos tradicionales con recursos tecnológicos de última generación y lenguajes museográficos de vanguardia, para integrar una exposición que permita al público de todas las edades y niveles educativos, acercarse a la historia y a la vida de esta singular ciudad declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad.